Справочник нормативов
Норматив утилизации 2026 по категориям: полная таблица ПП РФ № 1041
Справочник нормативов утилизации 2026 по ПП РФ № 1041 и перечню-конвертеру ПП РФ № 2010: электроника, упаковка, шины, батареи, привязка к ТН ВЭД.
С 2026 года перечни товаров и упаковки, нормативы утилизации и ставки экологического сбора собраны в новом регулировании — ПП РФ № 1041, заменившем ПП РФ № 2414 от 29.12.2023 и ПП РФ № 2394 от 29.12.2023. Параллельно действует «перечень-конвертер» ПП РФ № 2010 от 03.12.2020, который связывает виды отходов от использования товаров (ОИТ), вторичное сырьё и продукцию на выходе утилизации. Для главного бухгалтера это означает одно: расчёт экосбора, заполнение ОМТ и ОВСУ, а также сверка актов утилизации опираются на три классификатора — ОКПД2, ТН ВЭД ЕАЭС и ФККО. Ниже — структура нормативов 2026 по категориям, привязка к кодам и сопоставление с 2025 годом.
Как устроена связка ПП РФ № 1041 и ПП РФ № 2010
ПП РФ № 1041 содержит четыре основных раздела:
- Раздел I — товары, производимые на территории РФ, идентифицируемые по ОКПД2 (ОК 034-2014).
- Раздел II — товары для импортёров, идентифицируемые по ТН ВЭД ЕАЭС.
- Раздел III — упаковка для импортёров; применяется независимо от того, входит ли сам товар в перечень.
- Раздел IV — нормативы утилизации по группам.
Базовый идентификатор товара — ОКПД2 (статья 24.2 п. 5 89-ФЗ). Коды ТН ВЭД приведены в Разделе II для удобства импортёров: таможенная декларация ведётся по ТН ВЭД, а норматив и ставка экосбора подбираются по соответствующему ОКПД2.
ПП РФ № 2010 — это «таблица соответствия»: вид ОИТ (по ФККО) — вид вторичного сырья — вид продукции (по ОКПД2). В акте утилизации, по приказу Минприроды № 762 от 15.11.2023, все три позиции должны быть взяты из конвертера. Если утилизатор указал в акте код, отсутствующий в ПП РФ № 2010, такой акт не зачтётся в норматив (п. 6 ст. 24.2-1 89-ФЗ).
Группы товаров и упаковки 2026: укрупнённая структура
В перечне 2026 года выделяются десять укрупнённых блоков, наследующих логику ПП РФ № 2414. Ниже — обзорная таблица по основным группам, к которым у бухгалтерии чаще всего возникают вопросы при формировании ОМТ.
| Блок | Группа товаров / упаковки | Базовый идентификатор |
|---|---|---|
| 1 | Изделия из бумаги и картона (кроме упаковки) | ОКПД2 17.23, 17.29 |
| 2 | Бумажная и картонная упаковка | ОКПД2 17.21 |
| 3 | Полимерная упаковка | ОКПД2 22.22 |
| 4 | Стеклянная упаковка | ОКПД2 23.13 |
| 5 | Металлическая упаковка | ОКПД2 25.91, 25.92 |
| 6 | Шины, покрышки, резинотехнические изделия | ОКПД2 22.11, 22.19 |
| 7 | Электрическое и электронное оборудование | ОКПД2 26, 27 |
| 8 | Аккумуляторы и батареи | ОКПД2 27.20 |
| 9 | Бытовая химия, фильтры, масла | ОКПД2 20.41, 20.59, 28.29 |
| 10 | Текстиль, одежда, обувь | ОКПД2 13, 14, 15 |
Эта структура повторяется в ПП РФ № 1041 с уточнёнными формулировками и обновлёнными значениями норматива по части подгрупп. Для каждой группы в Разделе IV устанавливается доля массы, подлежащей утилизации, — норматив утилизации.
Норматив утилизации по основным группам 2026
Норматив утилизации — это процент от массы выпущенной в обращение продукции (или ввезённой упаковки), который субъект РОП обязан утилизировать самостоятельно либо через утилизатора из реестра ЕГИС ОУИТ. Разница между обязанностью и фактически утилизированным объёмом замещается экологическим сбором (ст. 24.5 89-ФЗ).
Ниже — сводная таблица по укрупнённым группам с указанием направления изменения относительно ПП РФ № 2414 (значения 2025 года приведены для сопоставления; точные процентные значения уточняйте по тексту ПП РФ № 1041 в действующей редакции на дату подачи отчётности).
| Группа | Норматив 2025 (ПП № 2414) | Норматив 2026 (ПП № 1041) | Динамика |
|---|---|---|---|
| Бумажная и картонная упаковка | 45% | 55% | Рост |
| Полимерная упаковка (ПЭТ, ПП, ПЭ) | 35% | 45% | Рост |
| Стеклянная упаковка | 35% | 40% | Рост |
| Металлическая упаковка (сталь, алюминий) | 35% | 40% | Рост |
| Шины и покрышки | 30% | 35% | Рост |
| Электрическое и электронное оборудование | 20% | 30% | Рост |
| Аккумуляторы, батареи (свинцовые) | 50% | 55% | Рост |
| Аккумуляторы, батареи (литиевые, никель-кадмиевые) | 35% | 45% | Рост |
| Бытовая химия, упаковка из-под неё | 30% | 35% | Рост |
Общий вектор 2026 года — рост норматива во всех значимых группах. Это прямое следствие государственной политики, основанной на ст. 3 89-ФЗ: рост норматива и ставки экосбора приближают итоговую денежную нагрузку к стоимости фактической утилизации, делая невыгодным «отказ» через уплату сбора.
Подробнее о расчёте обязательства и зачёте утилизированных объёмов — в материале Экосбор 2026: полный обзор.
Ставка экосбора 2026 для электроники
Для электронного и электрического оборудования ПП РФ № 1041 устанавливает ставку 32 874 ₽/т. Формула расчёта экосбора (ст. 24.2-2 89-ФЗ):
Сумма ЭС = Масса × Норматив × Ставка − Фактически утилизировано (в т)Пример. Импортёр ввёз 12 т ноутбуков (ТН ВЭД 8471 30 000 0, ОКПД2 26.20.11). Норматив 2026 — 30%, ставка 32 874 ₽/т, фактической утилизации не было.
Обязательство = 12 × 0,30 × 32 874 = 118 346,4 ₽Если этот же импортёр заключил договор с утилизатором из реестра и предъявил акт утилизации на 3,6 т (12 × 30%), обязательство по экосбору обнулится. Если акт оформлен на 2 т, в зачёт идут только эти 2 т, а оставшиеся 1,6 т закрываются экосбором: 1,6 × 32 874 = 52 598,4 ₽.
Рассчитать по вашему ИНН обязательство по конкретным позициям ТН ВЭД и ОКПД2 удобно через калькулятор, который подставит актуальный норматив автоматически.
Привязка к ТН ВЭД: что важно для импортёра
Раздел II ПП РФ № 1041 приводит коды ТН ВЭД для удобства импортёров. Базовая привязка норматива идёт всё равно к ОКПД2: при заполнении ОМТ в ЛК природопользователя система предлагает выбор по группе из перечня либо по коду ТН ВЭД через «Найти товар». В 2025 году отдельные коды ТН ВЭД не подгружались из системы; в этом случае рекомендуется обращаться в helpdesk@rpn.gov.ru с фиксацией факта обращения.
С 2026 года РПН ввёл автосверку с ФТС: расхождение по ТН ВЭД, поданному в таможенной декларации, и массой/номенклатурой, отражённой в ОМТ, автоматически даёт сигнал о возможной неполноте декларируемой массы. По вводным регулятора, последствия расхождения — доначисление экосбора за 3 года и штраф по ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ (отчётность в неполном объёме или с недостоверными сведениями).
Чек-лист для главного бухгалтера при сверке ТН ВЭД и ОМТ:
- Сверить массу нетто в таможенных декларациях за квартал с массой, отражённой в ОМТ.
- Проверить соответствие кодов ТН ВЭД из ДТ кодам, попавшим в ОМТ.
- Зафиксировать наличие/отсутствие упаковки товара в декларации (упаковка идёт в Раздел III независимо от товара).
- Хранить переписку с helpdesk РПН, если код не подгружается в систему.
Подробный разбор связки таможни и РОП — в статье Автосверка РПН с ФТС: новый риск 2026.
Упаковка: за что отвечает импортёр
Для импортёра обязанность по упаковке возникает независимо от того, входит ли сам товар в перечень (п. 10 ст. 24.2 89-ФЗ). Таблица «товар × упаковка» позволяет быстро определить наличие обязанности:
| Товар | Упаковка | Обязанность по упаковке |
|---|---|---|
| Из Перечня | Из Перечня | Да |
| Не из Перечня | Из Перечня | Да (импортёр всегда) |
| Из Перечня | Не из Перечня | Не возникает |
| Не из Перечня | Не из Перечня | Не возникает |
Для производителя действует другая логика (ст. 24.2 п. 6 и п. 7 89-ФЗ): обязанность по упаковке появляется, если производитель сам упаковывает свой товар или производит упаковку. Если производитель закупает готовую упаковку и упаковывает в неё собственный товар, обязанность по этой упаковке возникает у него — поскольку именно его товар выпускается в обращение в этой упаковке.
Перечень-конвертер ПП РФ № 2010: ключ к зачёту
ПП РФ № 2010 — закрытый перечень соответствия «ОИТ — вторичное сырьё — продукция». Без выхода в одну из позиций перечня акт утилизации не зачтётся.
Пример связки для электроники (Блок 4 ФККО — отходы потребления):
| ОИТ (ФККО) | Вторичное сырьё | Продукция (ОКПД2) |
|---|---|---|
| 4 81 000 00 00 0 (компьютерное, электронное, оптическое оборудование, утратившее потребительские свойства) | Вторичные пластики, металлсодержащее сырьё | 38.32.21, 38.32.33 |
| 4 82 000 00 00 0 (электрическое оборудование, утратившее потребительские свойства) | Вторичные металлы, пластики | 38.32.21, 38.32.33 |
| 4 73 000 00 00 0 (оборудование с озоноразрушающими веществами) | Рекуперированный хладагент, вторичные металлы | 38.32.21, 20.13.21 |
Из этого вытекает правило, которое часто игнорируется бухгалтерией: если на выходе утилизации стиральных машин получен только «лом и отходы чёрных металлов» (ФККО 46100000000), это не продукция, а отход. Такой акт не зачтётся в РОП. Чтобы акт работал, утилизатор должен выйти на товарную продукцию по ОКПД2 — например, «вторичные чёрные металлы по ГОСТ 2787-75» как товар.
Сравнение 2025 и 2026 года
В таблице ниже — ключевые отличия между регулированием 2025 года (ПП РФ № 2414 + ПП РФ № 2394) и регулированием 2026 года (ПП РФ № 1041).
| Параметр | 2025 (ПП № 2414, ПП № 2394) | 2026 (ПП № 1041) |
|---|---|---|
| Перечень товаров и упаковки | ПП РФ № 2414 от 29.12.2023 | ПП РФ № 1041 |
| Ставки экосбора | ПП РФ № 2394 от 29.12.2023 | ПП РФ № 1041 |
| Норматив по электронике | 20% | 30% |
| Ставка по электронике | По ПП № 2394 (отдельные коды) | 32 874 ₽/т |
| Срок ОМТ для импортёров не-ЕАЭС | до 15 февраля 2025 | до 15 февраля 2026 |
| Срок ОМТ (общее правило) | до 1 апреля 2025 | до 1 апреля 2026 |
| Срок ОВСУ и расчёта экосбора | до 15 апреля 2025 | до 15 апреля 2026 (за 2025) / до 15 апреля 2027 (за 2026) |
| Автосверка с ФТС | Отсутствовала как обязательный механизм | Введена с 2026 |
| Технологический сбор Минпромторга | Не действовал | Действует с 01.09.2026 (отдельное обязательство) |
| Перечень-конвертер | ПП РФ № 2010 | ПП РФ № 2010 (без изменений) |
| Понижающий коэффициент за вторсырьё | ПП РФ № 1991 (0…1) | ПП РФ № 1991 (без изменений) |
Технологический сбор Минпромторга с 01.09.2026 — отдельное обязательство от экосбора: другая платёжная база, другой администратор, другая отчётность. Эти платежи не замещают друг друга и не зачитываются взаимно.
Прогноз 2027: что меняется
По обозначенной государственной траектории на 2027 год ожидаются три направления изменений:
- Дальнейший рост норматива по упаковке (до 60–65% по бумажной и картонной, до 50% по полимерной).
- Расширение групп товаров под РОП за счёт включения новых ОКПД2, связанных с малой бытовой техникой и аксессуарами.
- Уточнение перечня-конвертера ПП РФ № 2010 с включением новых видов вторичного сырья — в частности, для литиевых аккумуляторов и солнечных модулей.
С практической точки зрения это означает: при стратегическом планировании на 2027 год имеет смысл закладывать рост нагрузки по нормативу на 5–10 процентных пунктов и пересмотр контрактов с утилизаторами на увеличенные объёмы.
Понижающий коэффициент за вторсырьё
ПП РФ № 1991 сохраняет понижающий коэффициент от 0 до 1, который применяется к нормативу при использовании вторичного сырья в производстве товаров. Для применения коэффициента нужны:
- выписка из реестра подтверждений технической/технологической возможности производства товара с использованием вторсырья;
- подтверждение факта производства с использованием вторсырья за отчётный период;
- ссылка на реквизиты выписки и копия документа в составе отчётности.
Коэффициент применяется к итоговому нормативу. Например, при нормативе 45% и коэффициенте 0,7 расчётный норматив составит 31,5%.
Документооборот за 2026 год
Полный комплект документов, который главный бухгалтер должен иметь на руках для подтверждения исполнения обязанностей за 2026 год:
- ОМТ (ПП РФ № 741 от 31.05.2024) — подаётся в ЕГИС ОУИТ;
- ОВСУ (ПП РФ № 742 от 31.05.2024) — подаётся в ЕГИС ОУИТ;
- расчёт суммы экологического сбора (ст. 24.5 89-ФЗ);
- договор с утилизатором (если утилизация передана на аутсорс);
- акты утилизации (приказ Минприроды № 762 от 15.11.2023) — по принципу «квартал в квартал»;
- документы по СМЗЧК (если применяется освобождение по п. 9 ст. 24.2 89-ФЗ);
- документы по экспорту (ПП РФ № 1486 от 06.11.2024) — для исключения из базы.
Несвоевременная подача отчётности и недостоверные сведения квалифицируются по ст. 8.5 и ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ. Для повторных нарушений в области персональных данных при работе с ЕГИС ОУИТ применяется 152-ФЗ: с 30.05.2025 штраф достигает 15 млн ₽; с 01.09.2025 действует требование локализации персональных данных в РФ.
О технических нюансах заполнения ОМТ — в статье ОМТ 2026: пошаговая инструкция.
Хотите рассчитать обязательства по вашему ИНН?
Рассчитать по вашему ИНН — калькулятор подставит актуальные нормативы ПП РФ № 1041 и ставку 32 874 ₽/т по группе электроники, с учётом возможного зачёта вторсырья и понижающего коэффициента по ПП РФ № 1991.
Если коротко
- ПП РФ № 1041 с 2026 года заменил ПП РФ № 2414 и ПП РФ № 2394; в нём собраны перечни товаров, упаковки и ставки экосбора, включая ставку 32 874 ₽/т для электроники.
- Норматив утилизации в 2026 году вырос во всех значимых группах: по электронике — с 20% до 30%, по полимерной упаковке — с 35% до 45%, по бумажной — с 45% до 55%.
- Базовый идентификатор товара — ОКПД2; коды ТН ВЭД в Разделе II приведены для удобства импортёров, но привязка норматива идёт через ОКПД2.
- Перечень-конвертер ПП РФ № 2010 определяет связку «ОИТ — вторичное сырьё — продукция»; без выхода на позицию перечня акт утилизации не зачитывается.
- С 2026 года действует автосверка РПН с ФТС: расхождение по ТН ВЭД даёт доначисление за 3 года и штраф по ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП; технологический сбор Минпромторга с 01.09.2026 — отдельное обязательство, не замещающее экосбор.