Экосбор 2026: ставка, расчёт, сроки

Расширенная ответственность производителей (РОП) с 2026 года работает по новой конфигурации: ПП РФ № 1041 заменило ПП РФ № 2394 и ПП РФ № 2414, ставка для электроники зафиксирована на уровне 32 874 ₽/т, отчётность за товары 2026 года подаётся до 15 апреля 2027 года по ст. 24.5 89-ФЗ, а параллельно с экосбором с 1 сентября 2026 года вводится отдельный технологический сбор Минпромторга. Дополнительный контур контроля — автоматическая сверка Росприроднадзора с ФТС по кодам ТН ВЭД, при расхождениях — доначисление за три года и штраф по ст. 8.5.1 КоАП. В этой статье — пошаговая карта обязательств: кто субъект РОП, как считается сбор, как и в какие сроки подаётся отчётность, какие риски возникают при ошибках.

Кто субъект РОП в 2026 году

Согласно п. 1 ст. 24.2 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязанность обеспечить утилизацию отходов от использования товаров (ОИТ) возложена на две категории лиц:

1. Производители товаров — юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие товары и упаковку на территории Российской Федерации.
2. Импортёры товаров — юридические лица и индивидуальные предприниматели, ввозящие товары, в том числе товары в упаковке, как из стран ЕАЭС, так и из стран, не входящих в ЕАЭС.

Принадлежность товара к РОП определяется по перечню, утверждённому Правительством. С 2026 года действует ПП РФ № 1041, заменившее ПП РФ № 2414 от 29.12.2023 в части перечней и нормативов. Перечень структурирован по разделам: товары, произведённые в Российской Федерации (по ОКПД2), товары, ввозимые импортёрами (по ТН ВЭД ЕАЭС), упаковка для импортёров, нормативы утилизации.

Ключевой нюанс для импортёров — обязанность по упаковке возникает независимо от того, включён ли сам товар в Перечень (п. 10 ст. 24.2 89-ФЗ). Если импортёр ввозит товар, не подпадающий под РОП, но в упаковке из Перечня, отчитываться нужно по упаковке. Подробнее об этом — в статье Упаковка под РОП: матрица обязательств для импортёра и производителя.

Производитель, не производящий упаковку для своего товара и не упаковывающий товар сам, обязанности по упаковке не несёт (ст. 24.2 п. 6 89-ФЗ). Однако если производитель одновременно производит товар и упаковку для него, он отвечает и за то, и за другое (п. 7), даже если производство упаковки не указано как основной ОКВЭД.

Исключение по экспорту

Если товар или упаковка вывезены за пределы Российской Федерации, обязанность по РОП не возникает. Процедура подтверждения экспорта установлена ПП РФ № 1486 от 06.11.2024. Росприроднадзор не запрашивает документы у контрагентов вместо импортёра — комплект собирает сам импортёр. Об особенностях этого процесса, включая работу с контрагентами, ссылающимися на коммерческую тайну, — в статье Экспорт и РОП: как подтвердить вывоз.

Ставка экосбора по ПП РФ № 1041

С 2026 года ставки экосбора устанавливаются ПП РФ № 1041. Для электронного и электрического оборудования ставка составляет 32 874 ₽/т. Это базовый параметр для расчёта обязательств импортёров и производителей электроники, попадающей в раздел V Приказа Минприроды № 399 от 11.06.2021 (подтипы ФККО 4 73, 4 81, 4 82).

Для упаковочных материалов и других категорий ставки приведены в самом ПП РФ № 1041; коэффициенты и значения подставляются автоматически в Личном кабинете природопользователя при формировании расчёта. По итогам отчётной кампании 2025 года в системе фиксировались множественные ошибки автоподстановки — пользователи получали некорректные базовые ставки и коэффициенты. Это решалось через обращение в helpdesk Росприроднадзора. Подробный разбор алгоритма работы с ошибками ЛК — в статье Личный кабинет природопользователя: как защититься от ошибок системы.

Откуда взялась цифра 32 874

Цифра не произвольная. Она опирается на стратегические показатели отрасли: в 2016 году в России образовано 5,4 млрд т отходов, в 2023 году — уже 9,2 млрд т, утилизирована и обезврежена примерно треть. Регулятор использует эту динамику как обоснование роста ставок и нормативов. Распоряжение Правительства № 4249-р от 27.12.2022 закрепляет курс на вовлечение отходов в хозяйственный оборот через экономические инструменты.

Норматив утилизации: формула и логика

Норматив утилизации — это доля массы товаров и упаковки, выпущенных в обращение, которую производитель или импортёр обязан утилизировать. Значения нормативов закреплены в разделе IV перечня ПП РФ № 1041 для каждой товарной группы по ОКПД2.

Базовая формула экосбора по 89-ФЗ:

Сумма ЭС = ∑ (Масса × Норматив × Ставка)
          − Масса фактически утилизированных ОИТ (по актам утилизаторов из реестра)
          − Доля вторсырья (для упаковки)
          × Понижающий коэффициент за вторсырьё (от 0 до 1, ПП РФ № 1991)

Логика расчёта:

1. Берётся масса каждой товарной позиции, выпущенной в обращение в отчётном году.
2. Умножается на норматив утилизации для соответствующей группы товаров (или упаковки).
3. Результат — масса ОИТ, которая должна быть утилизирована.
4. Если масса утилизирована фактически — по актам утилизаторов из реестра ЕГИС ОУИТ — обязательство в этой части закрывается.
5. По неисполненной части умножается на ставку экосбора и поступает к уплате в федеральный бюджет.

Пример расчёта для импортёра электроники

Условные данные: импортёр ввёз 50 т электронного оборудования из стран не-ЕАЭС в 2026 году. Норматив утилизации по группе условно — 35%. Утилизация фактически не выполнялась.

Параметр	Значение
Масса товаров, т	50
Норматив утилизации	35%
Масса ОИТ к утилизации, т	17,5
Ставка экосбора, ₽/т	32 874
Сумма экосбора, ₽	575 295

Если бы тот же импортёр заключил договор с утилизатором из реестра ЕГИС ОУИТ и получил акт утилизации на 17,5 т ОИТ соответствующего вида, обязанность по экосбору в этой части была бы закрыта актом. О том, как читать акт и какие риски возникают при формальном оформлении, — в статье Акт утилизации: чек-лист проверки до подписания.

Понижающий коэффициент за вторсырьё

ПП РФ № 1991 устанавливает понижающий коэффициент к нормативу при использовании вторичного сырья. Коэффициент изменяется в диапазоне от 0 до 1 и применяется при двух условиях: наличие выписки из реестра подтверждений технической и технологической возможности производства товара с использованием вторсырья и подтверждение факта такого производства. Реквизиты выписки указываются в отчётности, копия прикладывается.

Две формы исполнения обязанности по РОП

Согласно п. 3 ст. 24.2-1 89-ФЗ, производитель и импортёр обеспечивают утилизацию ОИТ одним из трёх способов: самостоятельно, по договору с утилизатором из реестра, через уплату экосбора. По факту это сводится к двум формам исполнения, между которыми бизнес выбирает.

Форма 1: договор с утилизатором из реестра ЕГИС ОУИТ

Производитель или импортёр заключает прямой договор с организацией, включённой в реестр утилизаторов ЕГИС ОУИТ. Утилизатор принимает ОИТ, проводит утилизацию и выдаёт акт по форме, утверждённой Приказом Минприроды № 762 от 15.11.2023. Акт привязан к конкретному отчётному кварталу и не может «перекидываться» между периодами.

Включение в реестр утилизаторов регулируется ПП РФ № 2116 от 11.12.2023. Чтобы попасть в реестр, организация одновременно должна:

• иметь лицензию Росприроднадзора на деятельность по утилизации отходов I–IV классов опасности (ФЗ № 99-ФЗ, ПП РФ № 2290);
• иметь запись в реестре лицензий со сведениями о товарах и продукции, производимых с использованием ОИТ;
• подать в ЕФГИС УОИТ заявление с указанием оборудования, производственной мощности и видов продукции из ОИТ;
• приложить документы, подтверждающие сведения.

Росприроднадзор в течение 10 рабочих дней назначает выездную оценку, вносит сведения в реестр или направляет уведомление об отказе. О том, как проверить утилизатора перед заключением договора, какие реквизиты должны быть в реестровой записи и какие признаки указывают на возможный отказ Росприроднадзора в зачёте акта, — в статье Реестр утилизаторов ЕГИС ОУИТ: как проверить контрагента.

Форма 2: уплата экосбора в федеральный бюджет

Если утилизация не выполнялась или выполнена не в полном объёме, неисполненная часть закрывается уплатой экосбора в федеральный бюджет. Порядок установлен ст. 24.5 89-ФЗ. Расчёт суммы подаётся в ЕГИС ОУИТ одновременно с отчётностью.

Для импортёров товаров из стран не-ЕАЭС действует особое правило (п. 10 ст. 24.2-1 89-ФЗ): до выпуска товара таможней для внутреннего потребления импортёр должен либо уплатить экосбор, либо представить в ЕГИС ОУИТ уведомление о намерении самостоятельной утилизации с приложением банковской гарантии или договора поручительства с утилизатором из реестра. Об инструменте договора поручительства и его сравнении с банковской гарантией — в статье Договор поручительства vs банковская гарантия для импортёра.

Самостоятельная утилизация

Третий формальный путь — самостоятельная утилизация. На практике это требует от производителя собственного включения в реестр утилизаторов с лицензией I–IV классов опасности, что для большинства непрофильных бизнесов экономически нерационально. Производственные отходы (брак на этапе производства) при этом ОИТ не являются и в зачёт норматива не идут — нюанс зафиксирован в лекционных материалах.

Конвертер и привязка кодов: ТН ВЭД, ОКПД2, ФККО

Один из самых уязвимых участков для импортёров — корректность привязки товара к классификаторам. В системе РОП работают одновременно три классификатора:

• ТН ВЭД ЕАЭС — таможенная декларация при ввозе. Используется импортёрами для идентификации товара.
• ОКПД2 (ОК 034-2014) — базовый классификатор для перечня ПП РФ № 1041. Принадлежность товара к Перечню определяется по ОКПД2.
• ФККО — Федеральный классификационный каталог отходов (Приказ Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017). По ФККО утилизатор присваивает код принимаемому ОИТ. Каталог содержит более 8 000 видов и групп отходов.

Соответствие между классификаторами устанавливает «перечень-конвертер» — ПП РФ № 2010 от 03.12.2020. Документ работает как таблица соответствия: ОИТ (по ФККО) ↔ вторичное сырьё ↔ продукция (по ОКПД2). В акте утилизации все три позиции должны быть взяты из конвертера. Расхождение означает, что акт не зачтётся в РОП. Подробный разбор работы с конвертером — в статье Перечень-конвертер ПП 2010: как читать и применять.

Цепочка для импортёра электроники

1. Импортёр определяет товар по ТН ВЭД ЕАЭС в таможенной декларации.
2. По перечню ПП РФ № 1041 находит соответствующий ОКПД2 и группу товаров под РОП.
3. К группе применяется норматив утилизации и ставка экосбора (32 874 ₽/т для электроники).
4. Утилизатор принимает товар как ОИТ и присваивает код по ФККО (например, подтипы 4 81, 4 82).
5. На выходе утилизации — продукция по ОКПД2 из перечня-конвертера ПП РФ № 2010.
6. В ОВСУ выбирается товар из закрытого списка по ОКПД2; в акте — ОИТ по ФККО и продукция по ОКПД2.

Сроки отчётности 2026–2027

Сроки подачи отчётности и расчёта установлены ПП РФ № 868 (приложения 4 и 5) и ст. 24.5 89-ФЗ.

Дата	Действие	Норма
до 15 февраля 2026	ОМТ для импортёров из стран не-ЕАЭС, не участники эксперимента	п. 11 ст. 24.2 89-ФЗ; п. 23 ПП РФ № 868
до 1 апреля 2026	ОМТ для производителей и импортёров (общее правило)	приложения 4 и 5 ПП РФ № 868
до 15 апреля 2026	ОВСУ и расчёт экосбора за товары 2025 года	ПП РФ № 742
до 15 апреля 2027	ОВСУ и расчёт экосбора за товары 2026 года	89-ФЗ ст. 24.5

ОМТ — отчётность о массе товаров и упаковки, представляется в ЕГИС ОУИТ по правилам ПП РФ № 741 от 31.05.2024. ОВСУ — отчётность о выполнении самостоятельной утилизации, регулируется ПП РФ № 742 от 31.05.2024.

Особенности подачи через ЛК природопользователя

Первым в форму вводится ИНН, остальные поля по ЕГРЮЛ и ЕГРИП заполняются автоматически. Дата постановки на учёт в налоговом органе автоматически не подставляется — заполняется вручную. ОКПО и ОКВЭД — также вручную (для ОКВЭД работает выпадающий список с установкой галочки у выбранного кода).

Добавление товара возможно двумя путями: выбор по группе из перечня или поиск через функцию «Найти товар» по ТН ВЭД. На практике встречаются случаи, когда конкретный код ТН ВЭД не принимается ни через выпадающий список, ни вручную — в этом случае предусмотрена процедура обращения в helpdesk Росприроднадзора. О том, как корректно зафиксировать факт обращения и защитить себя в случае последующих претензий, — в статье ТН ВЭД не вбивается в ЛК: процедура действий.

Округление массы — критическая деталь

Согласно п. 7 ПП РФ № 741, масса товаров и упаковки в ОМТ указывается в килограммах, округлённых до целого по математическим правилам. Дробные значения недопустимы. По итогам кампании 2025 года Росприроднадзор массово выставлял замечания за дробные значения, которые система при этом принимала на этапе ввода.

Два важных кейса:

• При округлении масса даёт 0 кг — позицию не удалять, оставлять с нулевым значением.
• Масса ОИТ или упаковок, подлежащих утилизации, даёт 0 кг — позицию также сохранять.

Утрата «нулевых позиций» и дробные значения подпадают под ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ — представление отчётности в неполном объёме или с недостоверными сведениями. О технической гигиене заполнения форм — в статье Нули и дроби в ОМТ: ст. 8.5.1 КоАП в одном кликe.

Принцип «квартал в квартал» и требования к актам утилизации

Акт утилизации подтверждает выполнение работ в конкретном отчётном квартале. Росприроднадзор официально подтвердил: учесть в актах 3–4 квартала переработанные объёмы 1–2 кварталов нельзя. Данные учёта ОИТ обобщаются по результатам отчётного квартала, отходы отражаются в учёте в течение 10 рабочих дней. Иной подход подпадает под ст. 8.5 КоАП — сокрытие или искажение информации.

Согласно п. 13 ст. 24.2-1 89-ФЗ, самостоятельная утилизация не признаётся, если:

1. Договор заключён с лицом, не внесённым в реестр утилизаторов.
2. Сведения о лице, представившем акт, не внесены в реестр.
3. Из акта следует, что утилизация проведена с нарушением требований (Приказ Минприроды № 399).
4. Масса ОИТ в акте не могла быть утилизирована этим утилизатором: превышает производственную мощность с учётом всех договоров, не вписывается в технологический цикл и межремонтные периоды, превышает массу ОИТ или вторсырья в отчётности утилизатора за год.
5. Договор расторгнут или сторона отказалась от исполнения и обязательства не выполнены в полном объёме.

Это означает, что Росприроднадзор сверяет акт не только с отчётностью производителя, но и с реестровой записью утилизатора, его лицензией, отчётностью утилизатора, обобщёнными данными учёта ОИТ. В отчётности утилизатора должен быть отражён конкретный договор и акт. Подробное руководство по подготовке к такой проверке — в статье Минимизация рисков при заказе утилизации: 4 шага.

Кейс «лом — это не продукция»

Из лекционных материалов: утилизация стиральных машин с получением на выходе «лом и отходы чёрных металлов незагрязнённые» по коду ФККО 46100000000 не признаётся утилизацией. Логика регулятора: лом — это отход, а не продукция. Если бы по технологии на выходе была товарная продукция по ГОСТ (например, «вторичные чёрные металлы по ГОСТ 2787-75»), вопрос решался бы через доказательство соответствия выходного материала определению продукции (ст. 2 ФЗ № 184).

Это ключевая граница, которую обязан понимать заказчик утилизации: в акте должна стоять продукция по ОКПД2, входящая в перечень-конвертер ПП РФ № 2010, а не очередной отход.

Автосверка Росприроднадзора с ФТС: новый контур контроля

С 2026 года Росприроднадзор запустил автоматическую сверку данных таможенной статистики (ФТС) с отчётностью ОМТ. При расхождении кодов ТН ВЭД и массы товаров, ввезённых по таможенным декларациям, и данных в ОМТ автоматически формируется сигнал о потенциальной неполной декларации массы.

Последствия расхождения:

• доначисление экосбора за 3 года (срок давности по ст. 24.5 89-ФЗ);
• штраф по ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ;
• риск камерального и выездного контроля документов учёта в области обращения с отходами.

Для импортёров это означает, что качество подготовки ОМТ выходит за пределы «внутренней» процедуры. Контур проверки выглядит так: таможенная декларация → ОМТ → ОВСУ → акт утилизатора → реестровая запись утилизатора. Любое расхождение в одном узле даёт сигнал во всю цепочку. О практике подготовки к автосверке и предварительном сопоставлении декларируемого ввоза с ОМТ — в статье Автосверка РПН с ФТС: как подготовиться импортёру.

Технологический сбор Минпромторга с 1 сентября 2026

С 1 сентября 2026 года вводится отдельное обязательство — технологический сбор Минпромторга. Это не часть экосбора и не его замена. Это самостоятельный платёж с собственным администратором, собственной платёжной базой и собственным реестром.

Принципиальные отличия от экосбора:

• администратор — Минпромторг (а не Росприроднадзор);
• цель платежа — поддержка локального технологического производства, а не обеспечение утилизации ОИТ;
• база и ставки определяются отдельно от ПП РФ № 1041;
• обязательство существует параллельно с РОП — уплата технологического сбора не освобождает от экосбора и наоборот.

Это означает, что импортёр электроники с 2026 года рискует попасть под два независимых платёжных режима за один и тот же ввоз. Развёрнутый разбор пересечения двух режимов — в статье Технологический сбор и экосбор: два режима для одного ввоза.

Документы, которые должны быть у бизнеса по итогам 2026

Полный комплект для подтверждения исполнения РОП за 2026 год:

• ОМТ (отчётность о массе товаров и упаковки) — за 2026 год, представляется до 1 апреля 2027 (или до 15 февраля 2027 для импортёров не-ЕАЭС, не участников эксперимента).
• ОВСУ (отчётность о выполнении самостоятельной утилизации) — за 2026 год, до 15 апреля 2027.
• Договор с утилизатором из реестра ЕГИС ОУИТ (если утилизация выполнялась через стороннего исполнителя).
• Акт утилизации за 2026 год от утилизатора (или собственный акт, если организация в реестре).
• Расчёт экосбора — до 15 апреля 2027, в части неисполненного норматива.
• Документы по экспорту — по ПП РФ № 1486 (при наличии экспортной части).
• Документы по СМЗЧК — при наличии передачи товаров для использования в производстве других товаров (ст. 24.2 п. 9 89-ФЗ).
• Внутренний учёт отходов — по Приказу Минприроды № 1028 от 08.12.2020, не реже 1 раза в квартал.
• Отчётность 2-ТП (отходы) — ежегодно.

Срок хранения и порядок представления документов по запросу регулятора — отдельная тема. Подробнее — в статье Учёт отходов и 2-ТП: что хранит производитель.

СМЗЧК: как исключить товар из РОП

Если ввезённый товар используется как сырьё, материалы, запасные части или комплектующие для производства других товаров (СМЗЧК), за такой товар обязанность по РОП не возникает по п. 9 ст. 24.2 89-ФЗ. Для подтверждения нужен пакет документов: договор поставки, товарно-сопроводительные документы, акты приёма-передачи, акты выполненных работ, технические условия, сертификаты, паспорта продукции, гарантийные письма от контрагента с указанием кодов товаров, при производстве которых использовался СМЗЧК.

Особый случай — СМЗЧК в собственном производстве: сначала ставится отметка, затем заполняются остальные графы. За товар, произведённый из СМЗЧК, нужно отчитаться, если он входит в Перечень. Подробное руководство — в статье СМЗЧК: как исключить товар из РОП без рисков.

Штрафы и санкции 2026

Состав	Норма	Санкция
Неподача отчётности или расчёта в срок	ст. 8.5 КоАП РФ	Штраф для юридических лиц
Отчётность в неполном объёме или с недостоверными сведениями	ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ	Штраф для юридических лиц
Деятельность без лицензии (утилизация I–IV кл. опасности)	ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ	Штраф для юридических лиц + конфискация
Расхождение по ТН ВЭД при автосверке Росприроднадзор–ФТС	ст. 8.5.1 КоАП + 89-ФЗ ст. 24.5	Доначисление экосбора за 3 года + штраф
Повторное нарушение порядка обработки персональных данных	152-ФЗ (с 30.05.2025)	До 15 млн ₽

Дополнительно: 152-ФЗ с 1 сентября 2025 года требует локализации персональных данных в России — это касается операторов, обрабатывающих данные сотрудников и контрагентов. Тема персональных данных формально не относится к РОП, но смежно затрагивает периметр документооборота по экосбору. Если в вашей организации совмещены функции эколога и юриста по комплаенсу, эту тему стоит держать в одном фокусе.

Что делать прямо сейчас: дорожная карта на 2026 год

Сводный план действий до конца 2026 года для производителя или импортёра, попадающего под РОП:

1. Инвентаризация номенклатуры. Сопоставить ассортимент с перечнем ПП РФ № 1041 по ОКПД2 и ТН ВЭД. Зафиксировать товары и упаковку, попадающие под обязательство.
2. Прогноз массы товаров за 2026 год. Собрать данные по таможенным декларациям и отгрузкам, рассчитать прогнозную массу по группам.
3. Расчёт прогноза экосбора. Применить нормативы по ПП РФ № 1041 и ставку (для электроники — 32 874 ₽/т). Получить ориентир по сумме обязательств без утилизации.
4. Выбор формы исполнения. Сравнить стоимость договора с утилизатором из реестра и сумму экосбора. Учесть требования к актам и квартальной разбивке.
5. Проверка утилизатора. Запросить реестровую запись по ЕГИС ОУИТ, виды ОИТ, виды продукции, производственную мощность, лицензию Росприроднадзора. Сверить с предполагаемой структурой ваших ОИТ.
6. Договор и квартальная разбивка. Согласовать условия так, чтобы акты закрывали обязательство «квартал в квартал».
7. Подготовка ОМТ. Внутренний контроль: округление массы до целых кг, корректность кодов ТН ВЭД и ОКПД2, отсутствие пропущенных позиций, в том числе нулевых.
8. Сверка с таможенной статистикой. До подачи ОМТ сравнить декларируемую массу с данными таможенной декларации по ТН ВЭД — закрыть потенциальные расхождения до автосверки.
9. Подача ОВСУ и расчёта. До 15 апреля 2027 года для товаров 2026 года.

Для оперативной оценки суммы обязательств по конкретному ИНН — рассчитать по вашему ИНН. Калькулятор использует актуальные значения нормативов и ставок ПП РФ № 1041.

Если коротко

• С 2026 года действует ПП РФ № 1041 (заменило ПП РФ № 2394 и ПП РФ № 2414); ставка для электроники — 32 874 ₽/т.
• Срок подачи ОВСУ и расчёта экосбора за товары 2026 года — до 15 апреля 2027 года по ст. 24.5 89-ФЗ; ОМТ — до 1 апреля 2027 года (или до 15 февраля 2027 для импортёров из не-ЕАЭС).
• Две рабочих формы исполнения: договор с утилизатором из реестра ЕГИС ОУИТ или уплата экосбора в федеральный бюджет; для импортёров из не-ЕАЭС — обязательство возникает до выпуска товара таможней.
• С 2026 года работает автосверка Росприроднадзора с ФТС: расхождение по ТН ВЭД даёт доначисление за 3 года и штраф по ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП.
• С 1 сентября 2026 года параллельно с экосбором действует технологический сбор Минпромторга — это отдельное обязательство, не замещающее РОП.

Хотите рассчитать обязательства по вашему ИНН — на lelleco.ru.